一般情況下，征地紅線是政府規(guī)劃部門和國土部門共同批復(fù)的用地邊界,征地紅線所圍的范圍面積,是用來計(jì)算規(guī)劃指標(biāo)的最基本的、有法律依據(jù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),比如計(jì)算容積率、建筑密度等。而用地紅線是我們在建筑設(shè)計(jì)時使用的。
紅線一般應(yīng)該是指國土部門圖紙上的圖斑線。你超過了圖斑的范圍就會罰款或者拆除。
一、宅基地紅線是什么意思?
此次，深改組會議又為宅基地制度改革劃出了兩條“紅線”。一是不得以買賣宅基地為出發(fā)點(diǎn);二是不得以退出宅基地使用權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。
這兩個規(guī)定主要是因?yàn)樵谇捌谠圏c(diǎn)的過程中一些地方出現(xiàn)操之過急的情形，違背了農(nóng)村土地制度改革“保障農(nóng)民利益”這一初衷。
并且，現(xiàn)在不少農(nóng)民都是進(jìn)城務(wù)工，但是他們并不是完全脫離農(nóng)村，實(shí)際上只是屬于“亦工亦農(nóng)”(在農(nóng)閑時進(jìn)城打工，農(nóng)忙時又回到農(nóng)村種地)或者“離土不離鄉(xiāng)”(雖然不種地，但工作、人際關(guān)系等未離開鄉(xiāng)村)的情況。
二、宅基地跨村跨鎮(zhèn)街安置試點(diǎn)有何意義?
對于這部分人群而言，以退出宅基地使用權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件，不利于保護(hù)農(nóng)民利益。
宅基地跨村跨鎮(zhèn)街安置試點(diǎn)，具有五個方面意義：
一是創(chuàng)新宅基地落地方式，破解了已批宅基地落實(shí)難問題。首批試點(diǎn)投標(biāo)共落實(shí)了28戶農(nóng)戶，解決建房用地79間占地2844平方米。
二是促進(jìn)節(jié)約集約用地，盤活了農(nóng)村建設(shè)用地。通過調(diào)查，義烏全市已完成或基本完成新農(nóng)村建設(shè)的174個村中，有97個村可盤活用地約2200畝;全市正在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的146個村中有用地缺口的約為103個村，按改造現(xiàn)狀需增加用地約2300畝，兩者大體持平。
三是壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，解決了鄉(xiāng)村振興中的“人、地、錢”問題。此次投標(biāo)總成交價(jià)款3636.61萬元，村集體收益1540余萬元，其余收益歸街道農(nóng)村土地整備公司統(tǒng)籌，用于和美鄉(xiāng)村和公共事業(yè)建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興，讓街道全體農(nóng)村農(nóng)民共享改革收益。
四是疊加多項(xiàng)改革綜合效應(yīng)，進(jìn)一步放大改革紅利。中標(biāo)農(nóng)戶可在宅基地落地村入戶，子女可就近入學(xué)，試點(diǎn)工作疊加了農(nóng)村土地制度改革、新型城鎮(zhèn)化改革、戶籍制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等多項(xiàng)改革。
五是顯化宅基地“三權(quán)分置”，深化改革法理實(shí)踐。試點(diǎn)探索了宅基地所有權(quán)、宅基地資格權(quán)不變的前提下，宅基地使用權(quán)的跨村跨鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)。
但是農(nóng)村里一般都沒這么嚴(yán)格，往往都是與周邊鄰居搞好關(guān)系，審批的時候周邊鄰居給你簽字同意就行了，如果是新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃的話，會有紅線，黃線，但這兩個線和城市規(guī)劃的紅線與黃線概念就不一樣了，這個時候紅線一般就是用地紅線，黃線一般就是建筑控制線，所以農(nóng)村建房就是應(yīng)該造在黃線內(nèi)。
